各类大基地建设的推进带动我国新能源发展驶入“快车道”。中国电力企业联合会数据显示，截至今年7月底，非化石能源发电装机容量11.9亿千瓦，同比增长14.7%。其中，风电3.4亿千瓦，同比增长17.2%。太阳能发电3.4亿千瓦，同比增长26.7%。1至7月份，太阳能发电完成投资773亿元，同比增长304.0%。

根据规划，到2030年，我国风电和太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。业内普遍认为，“十四五”“十五五”时期风电、太阳能发电的新增装机有望远超规划目标。

精准施策破解难题

“‘十四五’可再生能源既要实现大规模的开发，同时也要高水平的消纳，保证整个电力的安全可靠供应。”李创军称。

从全国新能源消纳监测预警中心8月30日发布的《2022年7月全国新能源并网消纳情况》来看，今年1-7月全国风电利用率达96.1%，光伏利用率达97.9%。其中，蒙西、蒙东风电利用率降到90%以下，弃风弃光有所抬头。

业内人士建议，加快构建国家级、大规模、高比例、安全可靠的新能源供给消纳“新体系”，支撑双碳目标实现。

中国工业经济联合会会长李毅中认为，要建设特高压输电，加大“西电东送”，同时推动“智慧电网”“储能+新能源”来平抑风光电的间歇性以及水电的季节性。最后也不能忽略火电仍然起着支撑和兜底的作用。

李创军透露，在健全可再生能源电力消纳保障机制的同时，将建立健全绿色能源消费机制，近期正在起草完善绿色电力证书制度，今后绿色电力证书将成为消费可再生能源主要的依据和证明，也是扩大可再生能源消纳的一个有效的手段。

积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源;部署促进光伏产业链供应链协同发展;加快电力装备绿色低碳创新发展……近期一系列政策密集出台，促进新能源发展。

李创军表示，下一步将会同相关部门进一步加强可再生能源土地和环境的支持保障，出台可再生能源空间布局专项规划。并且，加大可再生能源发展基金征收力度，研究完善深远海风电、生物质能、地热能等对于碳达峰有重要作用的可再生能源支持政策。此外，完善可再生能源绿色金融体系，开展水电、风电、太阳能、抽水蓄能基础设施不动产投资信托基金等试点。鼓励社会资本设立投资基金，支持可再生能源产业发展。